2018年9月10日，药品监督管理局“三定”方案正式公布。在此次新发布的《监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》中，除了对监督人员的配置有了全新的设定外，还在药品、化妆品以及医疗器械上有了一系列的部署。
 
  在新三定方案上，药监局将按照“zui严谨的标准、zui严格的监管、zui严厉的处罚、zui严肃的问责”来完善药品、医疗器械以及化妆品的审评、检测体系。此外，在本次药监局机构的调整上，还新设立了化妆品监督管理司。作为一个全新的机构，化妆品监督管理司的职能包括组织拟订并监督实施化妆品标准、分类规则、技术指导、检查研发现场、查处重大违法行为工作等。
 
  化妆品历来是资本市场的宠儿。相比其他产品，化妆品的使用群体限制小，各种年龄段和性别的群体，都能成为其产品销售的客户群。据有效数据显示，2017年，化妆品的市场规模已经达到4649.42亿美元，同比增速5.3%。同一时期，的化妆品市场规模也有3616亿元，同比增速9.6%。化妆品已经成为众多爱美人士不可缺少的生活必需品之一。
 
  与此同时，一些不法商贩利用品牌化妆品，尤其是各类进口化妆品的巨大利润额，开始进行大范围的造假、售假活动。所谓的网红店铺、专业代购、微信代购等皆成为假化妆品的泛滥之地。事实上，根据众多的案件显示，目前化妆品的制假、售假行为已经形成一条完整的“黑色产业链”。在这个产业链下，职员分工明确，且设备齐全，造假手段是娴熟，利用生产、包装、批发、物流等环节，层层累积，利润惊人。由于造假手段越来越“高超”，消费者通常难以察觉。
 
  近年来，化妆品市场的销售总额不断攀升，化妆品行业本身却也成为了假货重灾区。在已有的案件中，警方发现，这些假冒的化妆品往往包装精致，产品的尺寸、logo，以及使用的质感等基本无差，由于仿真度高，消费者要想凭借肉眼识别，基本不可能。
 
  对于消费者而言，长期使用假冒伪劣的化妆品会对肌肤造成很大伤害，其中还不排除有毒有害物质超标等问题，除了会导致肌肤失去营养吸收功能外，有些劣质化妆品还含有致癌的成分，对人体危害大。
 
  因此，从立法层面加大对化妆品制假售假的惩处已经刻不容缓。此次新化妆品监督管理司的成立，将有利于进一步完善监督体系。依托法定机构，监督人员能够定期对化妆品店进行系统的抽查，对于质量不合格、来源地不明确的产品也能够及时的加以取缔。概而论之，新成立的化妆品监督管理司将成为打击伪劣化妆品的一把利剑，有效遏制各类猖獗的制假、售假行为。